سلطة المبعوث الأممي بين مقتضيات التفويض وانزلاقات الإدارة السياسية -الحالة الليبية أنموذجًا-
The Authority of the UN Envoy between the Requirements of Mandate and the Slippages of Political Management: The Libyan Case as a Model
اعداد : د. مجدي الشارف محمد الشبعاني – الأكاديمية الليبية للدراسات العليا –دولة ليبيا
المركز الديمقراطي العربي –
- مجلة القانون الدولي للدراسات البحثية : العدد التاسع عشر تموز – يوليو المجلد 6, فصلية دولية محكّمة تصدر عن #المركز_الديمقراطي_العربي ألمانيا – برلين.
- تُعنى المجلة في الأبحاث والدراسات القانونية في مجال القانون الدولي بمختلف فروعه ومجالاته ، تصدر بالتعاون مع مخبر الدراسات القانونية و مسؤولية المهنيين – جامعة طاهري محمد ببشار- الجزائر..تصدر بشكل دوري ولها هيئة علمية دولية فاعلة تشرف على عملها وتشمل مجموعة كبيرة لأفضل الاكاديميين من عدة دول ، حيث تشرف على تحكيم الأبحاث الواردة إلى المجلة . وتستند المجلة إلى ميثاق أخلاقي لقواعد النشر فيها، و إلى لائحة داخلية تنظّم عمل التحكيم ، كما تعتمد في انتقاء محتويات أعدادها المواصفات الشكلية والموضوعية للمجلات الدولية المحكّمة.
للأطلاع على البحث من خلال الرابط المرفق : –
الملخص:
يتناول هذا البحث بالدراسة والتحليل مسألة تحوّل المبعوث الأممي في الحالة الليبية من مجرد وسيط محايد إلى مدير فعلي للعملية السياسية، في تجاوز واضح للتفويض المحدد من قبل مجلس الأمن، مما أثار إشكالات قانونية ودستورية تمس مبدأ السيادة ومكانة المؤسسات الوطنية.
وتُظهر الدراسة من خلال استقراء وثائق الأمم المتحدة، والبيانات الرسمية الصادرة عن البعثة، وكذلك من خلال السوابق القضائية، أن هذا التحول يُنذر بتقويض شرعية العملية السياسية وفرض حلول لا تنبع من الإرادة الوطنية. وقد تم توظيف المنهج التحليلي والمقارن في تقييم دور البعثة وممارساتها، كما تم اقتراح جملة من التوصيات العملية لتعزيز السيادة الليبية وضبط العلاقة مع المنظمات الدولية، بما في ذلك إصدار قانون وطني يحدد ضوابط تفويض البعثات الأممية. ويُظهر البحث أن تجاوزات البعثة في ليبيا ليست استثناء، بل تشكّل نمطًا متكرّرًا في حالات أخرى كالعراق وكوسوفو، مما يستدعي تطوير قواعد دولية تحصّن السيادة في ظل المهام الأممية.
Abstract
This study examines the transformation of the UN envoy’s role in Libya from a neutral mediator to a political manager, a shift that arguably exceeds the mandate authorized by the UN Security Council. The paper explores how such over reach undermines national sovereignty and the legitimacy of domestic institutions, draw ingupon UN documents, Security Council resolutions, and national court rulings.
Using both analytical and comparative methods, the research out lines legal and political concerns arising from the mission’s evolving practices and proposes a series of national-level legal measures to regulate future engagement with international missions. Furthermore, the study illustrates that similar patterns have emerged in other UN missions, such as in Iraq, Kosovo, and East Timor, emphasizing the need for institution a safeguards to preserve state autonomy in transition al contexts.
